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刘庭州有腹中也有一套在盐渎县东修捍海堤的方案，所以才急巴巴的不请而至。这套方案也是他在盐渎任官期时，走访乡里，总结前人经验得来，花了两三年时间，自以为颇为成熟。倒没想到林缚利用铁匠做官一事大造影响，在这么短的时间里，就从淮东沿海又新招揽了一批有益修堤的匠师……如此看来，这事在淮东地区迅速传开，多半也有崇州纵容的因素在内。捍海大堤分段修筑，先修鹤城到江门之间的南段，做的工作也最充分，方案自然也最完整。从鹤城往北到清江浦的中段与北段方案，还较为粗糙。不管方案粗不粗糙，葛福都给刘庭州做了介绍。捍海堤北段即是盐渎县段，葛福所提出的北段方案，倒与刘庭州腹里盘垣了好几年的方案相仿。林缚说道：“这个北段方案是盐渎新津人朱艾所献，崇州才派人往盐渎走了两趟，只是粗略认为这个方案堪用，还没有最终确定下来。这个朱艾倒有些见识，说认得刘大人，刘大人也跟他请教过修堤的事情，倒不知道真假。若是他托大夸口，我便将他赶走，要是真的，制置使司倒不少一个令吏的位子给他……”刘庭州心里一叹，说道：“本官确是跟他请教过修堤事。此人是个牛倌，少时放牛时好指点形势说战事，村人都说他疯癫。长大后，性子倒还沉稳。我路过新津时，他跑来献策，说的确有道理。用来修堤，是个人才，就是少时争强斗狠，给人毁了半张脸，太损仪容，不然本官在盐渎就辟举他做吏员了……”“我是猪倌儿，用个牛倌也是合适。”林缚哈哈一笑，见胡大海眼睛迷茫，想来是不知道他治下有这么一号人物存在。淮东制置使司佐官、属官有人数限制，吏员倒无限制，只要能养得起就行。卷八淮东修堤之谋夜深灯昏，北风鼓吹，崇城驿馆里庭树呼呼而响。张晏在灯下蹙眉而坐，淮东捍海堤修筑案草本就摊在他的面前。旁边伺候的青衣小厮强睁着眼睛，不敢打瞌睡。倒不知道大人是怎么了，拿了这一叠十页纸，午后回来，坐在窗前就没有挪过脚。反反复复的翻阅着，恨不得将每个字都抠下来吃进去，眉头越收越紧，半天都没有吱个声。“你去前面看一下刘庭州睡了没有？”张晏吩咐侧身的青衣小厮。青衣小厮心里暗想：都快破晓了，哪可能没有睡下？不敢回嘴，应了一声，快步走出去。为修捍海堤事，林缚将盐铁使所属的射阳、大丰两处盐场的巡院官也召来崇州议事，张晏放心不少，怕射阳、大丰两地的盐官看不穿林缚可能暗藏的猫腻，遂不惜屈了身份，亲自到崇州参与议事。这是张晏来崇州的第三天，也是今日午后才拿到较为完整的捍海堤修筑案草本，也的确让他从里面看出不少的猫腻来。淮东修捍海堤，涉及淮南盐区、海陵府、淮安府。张晏来了，刘庭州来了；刘师度之前就在崇州，到建陵、皋城两县实地走了一圈，也赶来崇州。张晏信不过刘师度，倒想在明天决议之前，与刘庭州私下里沟通一下，以免明日议事时给孤立起来，没有援应。青衣小厮转头又走了回来，禀告道：“前头院子里亮着灯呢，问过才知道，刘大人刚刚让人送夜宵过去，应是没有睡下……”听小厮这么一说，张晏也有饿感。张晏虽是正四品的盐铁使，但与刘庭州互不统属，也不便召刘庭州来见自己。怕刘庭州会睡下，也顾不上腹饥，张晏拿起草本往前院走去，去见刘庭州。※※※“刘大人，捍海塘的草本，你如何看？”张晏未待下人沏茶端上来，就迫不及待的问刘庭州的意见。“倒也完善，制置使想必是早就有所准备。”刘庭州说道。刘庭州当年上书朝廷欲用盐银在盐渎修捍海堤，张晏倒是知道这事的。当然了，这种事不需要张晏出面，刘庭州的折子根本就没有可能进入宫城、呈到皇上面前。刘庭州对修捍海堤是什么态度，张晏自然不难猜测。但淮泗战事后期，刘庭州与林缚闹得相当僵，在这件事上，他也只能先争取刘庭州的支持。“从鹤城往北到清江浦南，两百里地，仅修四座河闸。三县仅有四条河道能穿堤通海，一旦淮东大涝，四座河闸哪来得及排涝？”张晏说道。“涝淹潮侵，皆淮东之害，然潮侵占了九分，涝淹只占一分，便是一座河闸不修，筑成捍海堤，也是利大于弊的。”刘庭州本是宝应县籍人，又长期在淮安为官，对淮东情况了若指掌。当世修河闸不是一桩简单的事情，一座十数丈宽的双串或三串河闸，打桩埋砖、垒石熔铁，要建得异常的坚固，才能挡住海潮掩来时的冲击。河闸设活动闸门，上面还要架梁铺桥，与堤道相接，糜费甚至超过一座坚城。从鹤城往北到清江浦南，为捍海堤的中段、北段，两百里干堤预算是七十万两银，单为四座出海河闸倒要单列三十万两的预算。每增一座出海河闸，就要多掏七八万两银子，这个压力放在谁的肩上都扛不住。刘庭州之前给盐渎县东筑海塘所拟的方案里，甚至一座河闸都没有打算建，便是在巨额成本面前，被迫在涝害与海侵之间做出的权衡。“江门、鹤城实际已落入林缚囊中，捍海堤从江门、鹤城往北修，横贯淮东东境，”张晏说道，“刘大人就不怕林缚另有所谋？”刘庭州微叹一声，说道：“说是两年修成，我看非年不得竞功。年里，崇州不断往这里面投大量的银子，便是有所谋，也是远在年之后……年后，内河漕运也该恢复了。”天下漕粮，大半要从淮安过境，淮安知府有督漕的责任，刘庭州对漕运事务也相当的熟悉，不难猜到林缚实际是从盐银保粮、津海粮道里筹钱粮去修捍海堤。以漕粮运量计算，崇州从盐银保粮里得银，每年也就四五十万两银。如今林缚将这笔银子都投到修捍海堤上，这也要阻拦，难道逼着林缚拿这笔银子去蓄兵吗？两害权衡取其轻，如此简单的道理，刘庭州又怎么想不明白？刘庭州知道张晏为什么要反对。林缚要修捍海堤，最先提出是保盐渎、建陵、皋城三县不受潮侵，毕竟两淮盐区不在林缚的辖管范围之内。不过真正的方案拿出来，整条捍海堤都要修在淮南盐区范围内，张晏是怕林缚借这机会，变相的将淮南盐区划入淮东制置使司的辖防区里。张晏在鹤城草场上已经吃了大亏，这时候有戒心也难怪。刘庭州暗道：捍海堤修在盐渎、建陵、皋城三县境内，还要担心林缚的势力往这三县渗透呢？总不能将捍海堤修到海里去。盐渎、建陵、皋城三县，田地都各有其主，捍海堤修在这三县，征田征地费时费力，修在盐区就没有这上面的麻烦。更重要的一项是，捍海堤修成要有护田保盐的双重作用。每回海潮大侵，受害最严重的恰恰是住在海边的盐户。无处可逃，也来不及逃，常常是屋舍浮海、溺尸无数，盐户受害极烈，盐区生产也大受影响。捍海堤从盐区穿过，堤外煮盐，盐户住堤内。方案里还提到，要在堤外修大量的避潮高墩。盐户在堤外煮盐时遇海侵，也可以就近到高墩上临时避难。天知道，十万盐民有多么巴望能在盐区修这样一条捍海大堤！再说林缚从“盐银保粮”里抽银子修提护盐，道理上也完全说得通。张晏担心林缚向淮南盐区伸手，变相的将淮南盐区划入淮东制置使区的辖防区，这完全有可能。在修筑方案里，先筑鹤城与江门之间的南段大堤，但会在盐渎、建陵及皋城东面，每隔三十里先修七座驿堡。