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第91章（第1页）

玉泉社区党支部书记崔金姬心里时刻装着老百姓，依托企业经济建设，给社区的居民全部买了养老保险。

养老保险全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。

养老保险是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险四大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

企业按本企业职工上年度月平均工资总额的20%缴纳，职工个人按本人上年度月平均工资收入的8%缴纳；单位负责参保并代扣代缴个人部分，单位缴纳单位部分。

基本养老保险为了老有所养，劳动者到了法定退休年龄可以领取退休金；基本医疗保险生病作为医疗报销用的；工伤保险是职工发生工伤，支付医疗费用或者赔偿有关工伤待遇的；失业保险是职工失业后，领取生活费的；生育保险是职工生育作为生育报销和有关待遇的。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第十二条

用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。

职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。

无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。

徐家坳村、杨家坳村和孙家坡村合并成立了翠微社区，翠微社区辖区有九个民营企业、一个职工医院和一个小学，辖区常住人口1。15万人，社区党支部书记是徐家强，副书记是杨树江河贺英爱。

在翠微社区和玉泉社区联谊会上，徐家强问崔金姬：“崔书记，你们社区有多少人口？”

“我们社区常住人口有8100多人，光酒厂和啤酒厂的职工与家属就有5000多人。”崔金姬说。

“咱们两个社区入口接近两万，万人社区的管理工作责任重大，我们不能马虎。”徐家强说。

“徐书记，社区管理和社区治理有什么区别？”崔金姬问。

“崔书记，治理包含的范围更大，它包括整个架构和机制的搭建、维护和运转，社区范围内的多个政府、非政府组织机构，依据正式的法律、法规以及非正式社区规范、公约、约定等。而管理是社区内部各种机构、团体或组织。

管理是治理的运转部分，它的前提是架构已经搭好，管理者与被管理者都被安排在一个预先制定好的严格的层级里面，按照至少是主体确定的制度体系来运作的。

面对个体的地位相对平等或内部层级没有固化、个体间关系尚存较大变数的群体时，我们说的是治理。而那些个体间结构关系及个体间相对地位已经稳固的情况，我们说的是管理。”徐家强说。

“社区管理具有什么特点？”崔金姬又问。

“社区管理具有区域性、层次性、互助性、复杂性、综合性、动态性。社区管理的地域和人群相对固定；社区管理的组织形式多样化，以街道党工委和办事处为主，其它政府职能机构的派出机构为辅；社区管理的性质侧重于群众性的自我管理和自我服务，强调社区群众的参与。”徐家强说。

“翠微社区是如何管理的？”崔金姬再问。

“我们社区的社区管理主要是在社区内部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行的一系列的自我管理或行政管理活动。由传统计划经济体制向市场经济转轨时期，伴随着改革的不断深化，社会结构、人们的生活方式、思想文化以及行为方式等各方面的变化而来的。

我们翠微社区人员多且复杂，现在实行了网格化管理，整洁、清爽的人居环境取代了以前环境脏乱差。社区小区占地2。3平方千米，居住群众达余人，其中党员150余人。因为独特的地理位置，小区吸引了大量的外来务工人员，被称作‘万人小区’。与此同时，小区也迎来了自建区的通病脏、乱、差。

不仅仅是违建，辖区内居民房前屋后，长期废弃物堆积、饲养宠物不规范；晚上夜市开始时，道路两边随处可见白色垃圾；商铺随意出摊，占用人行道、盲道。然而，‘拆违’工作并不顺利。”徐家强说。

“徐书记，如何才能让拆违工作得到群众理解并顺利进行？”凌双全问。

“以党员为首的拆违工作人员换位思考，站在商家的角度考虑问题。拆违，并不意味着切断经济命脉，社区小区同样也需要商家的支持，共建良性、活跃的市场经济。”徐家强说。